因應擴大內需，政府於98年提出「環島鐵路整體系統安全提升計劃」，未來3～5年，將投資高達149.49億元經費建設軌道運輸，一般預料，隨之而來的安防商機將上看60億！然而，目前應用市場還有哪些值得了解的問題呢？
台灣地區交通運輸發達，尤其是軌道運輸系統包括環島鐵路、高速鐵路及都會區的捷運系統。為讓民眾享受更舒適的乘車環境，中央政府正投入大筆建設經費，預料在未來3～5年可望帶動軌道運輸商機。
中央政府於98年度編列振興經濟擴大公共建設特別預算，其中，環島鐵路整體系統安全提升的計劃時間為民國98～101年，總建設經費高達149.49億元，顯示未來幾年內，軌道運輸市場將可能出現大量安全器材採購需求。
於是趁此際，本專題主要深入探討，目前台灣軌道安防應用（含鐵路與捷運）有哪些新的方式與問題，提供更多工程商與使用者借鏡。透過走訪全台重要SI加入對軌道市場的看法。另外，也藉此披露未來軌道運輸市場可能衍生出的安防商機。
政府為擴大內需 軌道運輸商機無限
為振興國內經濟，政府提出擴大內需方案，編列大筆預算建設軌道相關系統。光是民國98～101年間，已編列高達1,264億元的經費，建置軌道運輸設備。建置軌道運輸設備主要計劃包括：「北中南都會捷運網」、「北中南都市鐵路立體化及捷運化」、「東部鐵路提速、電氣化與雙軌化」及「台鐵支線改善及其他整建計劃」等相關計劃。其詳細規範如下：
一、「北中南都會捷運網」，提供北中南都會區民眾均可享受其快速與便捷的運輸服務，紓解都會區的交通擁擠，提供民眾舒適、安全、準時的都會捷運系統服務。二、「北中南都市鐵路立體化及捷運化」，除了可消除都市鐵路沿線平交道，促進土地開發與都巿整體發展外，並可改善既有車站及路線，增設通勤站，提供「無接縫」軌道運輸服務，紓解都會交通擁擠的問題。
三、「東部鐵路提速、電氣化與雙軌化」，可平衡東西部鐵路建設標準，縮短東西部間交通距離，活絡經濟交流與發展。
四、「台鐵支線改善及其他整建計劃」，除了可因應高鐵車站聯外軌道運輸接駁服務外，將可改善現行台鐵營運體質，並推動台鐵轉型。
特別重視提升台鐵品質
近年來，台鐵希望透過硬體或軟體的服務積極轉型，利用其環島鐵路網及車站位置的優勢，落實政府推動台鐵捷運化政策，為提供民眾更完善的運輸服務功能。因此，台鐵於民國98～101年，推廣「環島鐵路整體系統安全提升計劃」，總建設經費149.49億元。其重點建設內容包括：車站建築及服務設施更新、橋隧基礎結構物改良、提升車站及路線及機電設施可靠度。藉此達到改善車站整體建築形象、強化軌道結構；提升行車速度及機電設施穩定度。更重要的是減少平交道事故，確保人車安全。
此外，還推行無縫運輸計劃，未來可與捷運及公車進行電子票證整合，與高鐵及捷運進行場站班次與資訊整合等。並且推動台鐵IC智慧卡票證系統，可縮短旅客進出站時間，預計於100年底將完成全線各重點車站自動驗票系統。
軌道安控商機上看60億
在一個軌道建置案中，通常會區分為主統包系統與子系統。以台北捷運的發包系統為例，主要由北捷機電工程包、其下還有機電包；而機電統包下方，再區分為號誌系統、通訊系統、自動收費系統、軌道系統及供電系統。而安全系統往往隸屬於通訊系統之下。若以安防系統所佔整體金額約5％～7％來說，政府編列的軌道建設預算高達1,264億元，其中醞釀的安防商機預估也會上看60億。
而這些商機可能出現在哪裡呢？
其實，龐大商機將包含車站的站體監控、平交道的前端智慧化防闖裝置及無縫票證系統等。由於台鐵積極進行鐵路地下化，目前除了台北地區，還預計於高雄都會區、台南都會推廣地下化方案，預估將會增設9座新通勤車站，也會在車站站體內建置監視系統，將會創造不少需求。
另外，平交道為台鐵最容易發生意外的區域，因此，為了提升平交道安全，一般預料，監視攝影機、紅外線感測器的採購機會可能增加，據業界人士指出，甚至有機會採用前端搭載智慧化軟體（IVS）的網路攝影機，當有民眾闖入平交道時，可發出警報，防止意外事故發生。還有，台鐵預計提升票證系統服務，積極推廣無縫票證，讓全台旅客都可快速、輕鬆進出車站，預估台鐵總共有200多個車站，這又將帶動不小的商機。
台鐵軌道運輸監控系統現況
軌道運輸商機龐大，政府又特別重視提高台鐵安全，令人不禁好奇台鐵軌道運輸系統的建置狀況為何？
據了解，目前台灣地區的軌道運輸系統，僅採用半數位化系統，其架構為前端採用類比攝影監視系統加VideoServer，後端採用數位化錄影儲存設備，藉此達到網路化功能。
某系統整合商（SI）表示，目前台鐵沿線軌道上並沒有建置監視系統，僅平交道周邊建置監視系統，搭配感應式防闖感測器，藉此了解柵欄是否完整降落、是否有人闖入平交道內等。若管理人員發現異常狀態，就可通知列車應該要停止運行，防止人員受傷。
軌道運輸新應用 提高乘車安全環境
至於軌道運輸環境目前又有哪些新應用方式呢？
車廂內裝置監視系統 維護乘車安全目前台北捷運已於部份線路車廂內安裝監視系統，可將車內的即時監控影像傳送到車長室，當發生緊急事故時，列車長可立刻掌握現場狀況，進行應變措施。不僅如此，還可透過無線傳輸技術，將車廂內的監控影像，傳送到車站內的監控中心，有助於提高整體的安全防護效益。
某SI表示，台鐵由於不久前曾在列車內廁所發生性侵案，因此，台鐵相關單位也有意願安裝監視系統。目前已於少數車廂內裝設，先測試其防範效果，若成效良好，後續有機會陸續增加建置數量。
但是，也有乘客反應若台鐵車箱內安裝監視系統，會侵犯隱私權。為解決乘客疑慮，據了解，台鐵採取折衷方式，將於安全車廂內安裝監視系統，若民眾擔心單獨搭車的安全時，就可選擇搭乘安全車廂。但是，如乘客希望保護隱私權，則可搭乘安全車廂之外的其他列車。
某位曾負責軌道運輸建置的S I表示，若軌道使用者希望於車廂內建置監視系統，還必須配合車廂的硬體設施，比如說購買新型列車時，就會先規劃並預留安控系統的佈線、建置位置。因此，當使用單位需要採購新型列車時，較有機會安裝監控設備。
落軌意外頻傳 增建月台門
台鐵沿線遍及全台各地，全長約1,000多公里，其中平交道數量更高達500多個。根據統計資料，台鐵最常發生意外的原因為行人、車輛誤闖平交道。長久以來，平交道安全問題困擾著台鐵，因此，正積極將平交道地下化或高架化。
然而，一旦進入地下化，也可能增加民眾蓄意落軌或意外的風險。台北捷運過去因為類似事件頻傳，9月下旬，才又連續發生兩起乘客突然跳入捷運軌道的意外事故。雖然列車已經緊急剎車，但還是來不及阻止意外，嚴重影響列車行駛。
台北捷運也曾於軌道沿線建置紅外線對照式的防闖裝置，但後來觀察，採用實體防護的解決方案效果最佳。因此，為了避免民眾落軌意外，捷運公司表示，目前捷運已於文湖線全線及重要轉運車站（台北車站、忠孝復興站）設置月台門。還有市府站、國父紀念館站及圓山站，也即將完成月台門裝置工程。未來還會陸續規劃15個載客量大的車站，安裝月台門，保護民眾安全。
網路化也蔓延到軌道應用市場
近年來，網路化也逐漸深入軌道安全應用。新設計路線 將採用網路化設備 益網科技大中華區業務經理戴孜庭認為，許多重大政府公共工程，大約在建置前兩年開設計標、然後再公開招標。因為政府的公共標案時程過長，導致設備與現實狀況有些許落差。
比如當時開設計標時，也許網路攝影機並不普遍、技術也較不成熟，因此，設計標就會開出當時穩定度高的類比攝影機。即使經過兩年後，網路攝影機的技術逐漸受到肯定，仍會採用當時規範的設備，並不會因為科技進步而更換設備。以台北捷運為例，由於新蘆線、信義線規劃時間較早，當時網路攝影機並不普遍。因此，規劃時仍採用類比系統。
未來，隨著網路攝影機技術不斷進步，在建置環狀線及台中捷運線時，將有機會於前端採用網路攝影機。車內訊息可傳送至行控中心 神通電腦自動化事業協理施永強認為，軌道應用之一為車廂內安裝監視系統，通常會於車廂內安裝網路攝影機，再透過有線網路將車廂內影像傳送到車長室。
神通電腦表示，若希望將車內攝影機訊息傳送到行控中心，可於車廂內配置車通信控制器及車上天線；並且於沿線安裝無線網路、機房內安裝無線控制器，就可接收車內訊息，將影像訊號傳輸至行控中心。
但是，車內影像監控採用無線傳輸方式，未來若車內安裝監視系統的數量逐漸增加，也會帶動無線網路的需求，創造另一波行動監控的商機。
鐵路安防建置挑戰仍多
雖然政府願意針對軌道環境改善投入大筆經費，但實際上，並不是每一個單位都能因此順利建置，這還牽涉到現有環境、制度的問題。以台鐵為例，目前仍面臨環境複雜、整合困難及建置經費龐大的問題。
環境複雜 建置困難
神通電腦自動化事業群技術長王瀚認為，台鐵若欲建置安全監控設備，首先必須克服建置環境困難的問題。主要原因在於，台鐵全長約1,000多公里，沿線地理環境差異甚大，因此，相較於僅密佈在都會區的捷運系統，建置上較為困難。
比如說，台鐵若希望將全路線的影像傳送到監控中心，但是由於距離太長、建置環境太複雜，導致需要佈建更多網路線，故目前仍無法實現將平交道的影像傳送到遠端監控中心。
系統繁雜 整合挑戰大
深究台鐵整合困難的原因，主要是由於台鐵已經有50多年歷史，其設備非常複雜，光是列車種類就約有3,000多種，更何況是沿途的設備類型更多、更令人難以分辨。
相較於高鐵、捷運，台鐵整合性的問題較大。當台鐵需要更換設備時，SI必須先了解整個台鐵過去採用哪些設備？具有哪些功能？新設備要如何與既有設備整合等問題？需要花費較多時間、精力研究，將會影響建置時間。
經費龐大 建置腳步緩慢
當然，這也與業主態度息息相關。有SI就表示，一般來說，大型交通運輸單位，會把「車輛運行、號誌系統運作是否正常」，列為安全要求的「核心」層次，相較之下，安全監控系統屬於「輔助」層次。
更何況對於台鐵而言，要針對極長的軌道、眾多的平交道建置監控系統，所需經費實在龐大。也因此，若沒有足夠的「銀彈」，業主容易對於這方面的投資考慮再三。
聯合光纖通信總經理徐肇佑認為，其實建置安全監控系統，除安控設備本身之經費外，亦必須考量將影像傳送回中控室，集中管理所需的成本。另外，台鐵已經於全台建置光纖纜線，但是既有光纖纜線主要傳輸號誌、聲音等訊號，所佔頻寬較影像訊號小。
因此，若需要利用既有光纖纜線傳輸影像訊號，台鐵應請專業人士前往現場勘查、評估光纖芯數、剩餘頻寬，才可確認是否可利用既有光纖傳輸影像訊號。若光纖芯數或頻寬不足，就會需要再建置長距離環島的光纖纜線，將會需要編列龐大預算。
心態與制度影響發包結果
雖然台鐵建置緩慢，但仍會慢慢添購，逐漸釋放商機。因此，有意切入軌道應用市場，應先了解軌道運輸應用環境生態，將有機會逐漸切入。
台鐵建置安控 心態較為保守
若以台鐵來說，相較於高鐵、捷運為民營單位或半民營單位，由於台鐵為國營事業，相關工作人員，大多為年紀較長的公務人員。除了心態比較保守之外，對於網路化設備、自動化科技的架構，接受度也比較低，若要導入網路化產品，就必須多花時間為他們進行完善的教育訓練。
而根據過去曾經與許多台鐵相關人員接觸的業者表示，台鐵並沒有特定單位的承辦人員，在洽談相關業務時，往往會有多頭馬車或重複往來之感，這也是比較困擾的地方。
台鐵發包狀態 依需求不同而異
根據SI表示，過去台鐵許多重大建置案，若建置範圍較廣泛，如票務系統、平交道等需要整合性設備，就會由總局發包。但是，比如車廂內安裝監視系統，由於全台各地的車廂種類大不相同，區域性質較強，而當地的台鐵負責人員，最熟悉相關環境應用，所以會由地方自行發包。
其實台鐵的主要發包方式，還是要依照台鐵的需求來決定。若台鐵要建置中央統一的管理中心，所有平交道的影像，都需要回傳到監控中心，那麼就會需要整合各地的影像資料、傳輸系統等，應該要採取統一發包的方式。
但是，若台鐵於各地的平交道影像資料，僅需由各地的管理單位管理，就不需要整合太多區域系統，即採用地方發包方式。
結語
綜觀近年來，政府投資非常龐大的預算提升國內運輸環境，不過安全才是交通運輸的根本，安全的提升，絕對不僅是硬體設施的完善，還包括安全系統、管理軟體應與時俱進建置。透過本文的介紹，期許提供更多工程商與使用者借鏡，讓未來3～5年的軌道建設投資，能更著重安全系統的觀念與建置。
